นักสิทธิเพื่อผู้ค้าบริ การทางเพศ ชี้รัฐคุมเข้มพัทยา สร้างภาพขยับสถานะแก้ปัญหาค้ ามนุษย์
Posted: 23 Feb 2017 06:57 AM PST (อ้างอิงจากอีเมล์ข่าว เวบไซท์ประชาไท)
จากกรณีเว็บไซต์มิร์เรอร์ของอั งกฤษระบุว่าพัทยาเป็นเมื องหลวงแห่งเซ็กส์ของโลก มีพนักงานบริการทางเพศ 27,000 คน จนทำให้มีคำสั่งตรวจตราและจับกุ มพนักงานบริการในพัทยาอย่างเข้ มงวดในช่วงนี้
จันทวิภา อภิสุข ผู้อำนวยการมูลนิธิเอ็มพาวเวอร์ (ส่งเสริมโอกาสผู้หญิง) ) ซึ่งเป็นองค์กรที่เน้นการส่ งเสริมโอกาสให้พนักงานบริ การทางเพศได้รับสิทธิเท่าเที ยมกับคนทั่วไปในสังคม ให้ความเห็นในเรื่องนี้ว่า ตัวเลขจริงอาจจะมากกว่าที่ ปรากฏในข่าวอีก 10 เท่า โดยคิดเฉลี่ยแต่ละร้าน มีคนทำงานอย่างน้อย 2-5 คน บางแห่งมีกว่า 100 คน อย่างเช่นที่พัฒน์พงศ์คิดเป็นพื้ นที่ประมาณ 1 ตารางกิโลเมตร มีพนักงานบริการทั้งหมด 4,000-5,000 คน ส่วนพัทยาใหญ่กว่านั้นมาก จำนวนจึงไม่น่าใช่แค่ 27,000 คน แต่ไม่อาจเหมารวมว่าทุกคนขายบริ การทางเพศทั้งหมดได้ พนักงานบริการบางคนไม่ขายเซ็กซ์ แต่ขายอยางอื่น เช่น การเป็นเพื่อนเที่ยวไปกินข้าว ดูหนัง และไม่ใช่เฉพาะเพศหญิง แต่รวมทั้งเพศชาย หรือกลุ่มผู้มี ความหลากหลายทางเพศ และโดยเฉพาะที่เป็นปัญหาตอนนี้ คือเรื่องแรงงานข้ามชาติ
“ไทยเป็นแหล่งสวรรค์ของแรงงานทั้ งหลาย เขามาทำงานไม่ต้องการขายเซ็กส์ แต่เมื่อมีกรอบทางกฎหมาย เขาก็ต้องไปทำงานที่ไม่ใช้ใบอนุ ญาต เมื่อเขามาแบบผิดกฎหมาย ก็หลีกเลี่ยงไม่ได้ที่จะต้องจ่ ายเงินค่าคุ้มครองให้แก่เจ้าพนั กงาน เลยต้องมีกฏหมายการค้ามนุษย์ขึ้ นเพื่อคุ้มครองคนเหล่านี้”
จันทวิภา กล่าวเชื่อมโยงไปถึงเรื่ องประเด็นการค้ามนุษย์และสาเหตุ ที่รัฐบาลไทยต้องสร้างผลงานด้ วยการจับกุมกลุ่มคนหรือบุคคลที่ เข้าข่ายผิดกฎหมายการค้ามนุษย์ โดยเมื่อประมาณปี 2551 ประเทศไทยได้เริ่มใช้กฎหมายป้ องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ และเริ่มเป็นพันธมิตรกับอี กหลายประเทศ ทำสัญญาจะให้ความร่วมมื อในการแก้ปัญหาการค้ามนุษย์ ซึ่งแบ่งเป็น แรงงานทาสและแรงงานค้าประเวณี โดยจะต้องทำรายงานประจำปี เรียกว่า TIP Report (Trafficking In Person Report) หรือ รายงานผลความร่วมมื อการปราบปรามการค้ามนุษย์ ส่งไปประเมินผลการทำงานต่อรั ฐบาลประเทศอเมริกา โดยมีอยู่ด้วยกัน 3 ระดับ หรือที่เรียกว่า Tier 1, Tier 2, Tier 2 (Watch list) และ Tier 3 ระดับ 3 แย่ ระดับ 2 พอใช้ได้ ระดับ 2 ต้องเฝ้าระวัง และระดับ 1 ยอดเยี่ยม
เธอกล่าวอีกว่า ที่ผ่านมารัฐบาลไทยได้รับเงินทุ นสนับสนุนในด้านนี้จากสหรั ฐอเมริกาทุกปี ปีละ 95 ล้านเหรีญสหรัฐฯ คิดเป็นเงินไทย 2,800 ล้านบาท และเพิ่มขึ้นทุกปี ปี 2558 ประเทศไทยอยู่ในระดับ Tier 3 จนกระทั่งจับข้าราชการผู้สมรู้ ร่วมคิดการค้ามนุษย์ รวมถึงเรื่องการดำเนินคดีที่เกี่ ยวกับผู้ลี้ภัยชาวโรฮิงญาและบั งกลาเทศที่ตกเป็นเหยื่ อการกระทำทารุณ ทำให้ปัจจุบันไทยได้เลื่อนไปอยู่ ในระดับ Tier 2 เฝ้าระวัง (watch list) เกือบจะขึ้นไปเป็น Tier 2 แต่ปีนี้แรงงานค้าประเวณียังไม่ มีตัวเลขชี้วัดอย่างเป็นรู ปธรรมนัก จึงอาจเป็นสาเหตุหนึ่งที่ทำให้ รัฐบาลมุ่งเน้นการจับกุมพนั กงานบริการที่พัทยาในช่วงนี้
ทั้งนี้ในปี 2558 ประเทศไทยอยู่ในบัญชีกลุ่มที่ 3 (Tier 3) ซึ่งเป็นกลุ่มประเทศที่มี สถานการณ์ค้ามนุษย์ระดับเลวร้ ายที่สุด เนื่องจากไทยเป็นต้นทาง ปลายทาง และทางผ่านการค้ามนุษย์ และประเวณี เจ้าหน้าที่รัฐรู้เห็นขบวนการค้ ามนุษย์ รวมทั้งการบังคับใช้แรงงานประมง ละเมิดทั้งแรงงานไทยและแรงงานข้ ามชาติ ซึ่งเข้าข่ายผิดกฎหมายสากล การทำประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงานและไร้การควบคุม (Illegal, Unreported and Unregulated Fishing หรือ IUU) ทำให้สหภาพยุโรปทั้ง 28 ชาติแบนอาหารทะเลจากไทย ส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจของประเทศ โดยไทยถือเป็นผู้ส่ งออกอาหารทะเลรายใหญ่เป็นอันดับ 3 ของโลก และมีส่วนแบ่ งการตลาดอาหารทะเลโลกสูงถึง 8.1%
อ่านเพิ่มเติมที่ http://www.manager.co.th/ Sport/ViewNews.aspx?NewsID= 9590000040776
“รัฐบาลไทยต้องมีหน้าที่แก้ปั ญหาในเรื่องนี้ แต่ไม่มีการเริ่มต้นแก้ มีแต่ใช้พวกเหล่านี้เป็นเหยื่ อในการจะสร้างพื้นที่ข่าว สร้างสถานการณ์ให้หวือหวา ไม่ว่าจะเพื่อให้เกิดประโยชน์ ในการเลือกตั้งหรือการเมืองใดๆ ใช้ตัวเลขเหล่านี้ให้เกิ ดความสนใจ แล้วโยงไปเรื่องอื่นที่ เขาอยากจะพูด ถึงเวลาหรือยังที่คนรับผิดชอบต้ องแก้ปัญหาสักที” จันทวิภากล่าว
เมื่อพูดถึงการทำให้อาชีพพนั กงานบริการเป็นอาชีพที่ถูกต้ องตามกฎหมาย จันทวิภากล่าวว่า เห็นด้วยกับการทำให้อาชีพนี้เป็ นอาชีพที่ถูกกฎหมาย แต่สิ่งที่สำคัญกว่านั้นคือคุ ณภาพชีวิตของกลุ่มคนเหล่านี้ ที่ไม่ได้รับการคุ้ มครองทางกฎหมายเท่าเทียมกั บแรงงานอื่น เพียงแค่การทำให้ถู กกฎหมายอาจไม่เพียงพอ ประเด็นที่หนึ่งเพราะปัญหานี้ เกี่ยวกับชีวิตมนุษย์ ความเชื่อ รสนิยมทางเพศ ที่มีความหลากหลายและมาตรฐานที่ แตกต่าง การมีเซ็กส์ในรถหรูเพื่ อแหวนเพชรอาจไม่ผิด แต่การมีเซ็กส์เพื่อแลกเงินกลั บผิด ส่วนประเด็นที่สองเป็นเรื่องเนื้ อหาของกฎหมาย เช่น ถ้าหากผิดกฏหมายพนักงานบริ การอาจจ่ายค่าคุ้มครองให้กับเจ้ าหน้าที่แค่ก้อนเดียว แต่เมื่อถูกกฎหมาย อาจจะต้องทำตามอีก 20 ข้อที่กฎหมายระบุ เช่นนี้ก็ไม่ถือเป็นกฎหมายที่ เอื้อประโยชน์ต่อพวกเขา
ท้ายที่สุด จันทวิภาเสนอว่า ตนไม่อาจพูดแทนพนักงานบริการได้ แต่มีแนวทาง เช่น การไปทดลองทำโมเดลในพื้นที่เล็ กๆ มีการท่องเที่ยว มีสถานบริการ ให้สังคมรับได้ พนักงานบริการรับได้ ลองปรับกันไป ถ้าสังคมยอมรับได้ น่าจะเป็นโมเดลในการไปต่อยอดที่ อื่น เพราะแต่ละที่ก็มีความเชื่อ วิสัยทัศน์ไม่เหมือนกัน อาจต้องปรับไปตามความเชื่ อและพฤติกรรมของคนที่ต่างกัน
แสดงความคิดเห็น