นักเศรษฐศาสตร์ชี้ การกำกับดูแลด้านการค้าของไทยยังไม่เข้มแข็ง

บีบีซีไทย - BBC Thai

นักเศรษฐศาสตร์ชี้ การกำกับดูแลด้านการค้าของไทยยังไม่เข้มแข็ง 

นักเศรษฐศาสตร์ชี้ ปัญหากำกับดูแลการค้าไทยไม่เข้มแข็ง องค์กรกำกับดูแลมีความเชี่ยวชาญหรือข้อมูลน้อยกว่าผู้ประกอบการ รวมถึงมีความใกล้ชิดกับผู้ประกอบการซึ่งอาจนำไปสู่การเอื้อประโยชน์ และการใช้ดุลพินิจซึ่งทำให้เกิดความไม่แน่นอนเพียงพอสำหรับการตัดสินใจของผู้ประกอบการ แนะเปิดทางให้ประชาชนและผู้บริโภคร่วมตรวจสอบ

ผศ. ดร. พรเทพ เบญญาอภิกุล นักวิชาการจากคณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ระบุว่ารัฐไทยมีปัญหาในการกำกับดูแล ประมาณ 4 ประเด็นคือ การกำกับดูแลทางเศรษฐกิจที่มีปัญหามากคือการแข่งขันทางการค้ายังไม่เข้มแข็ง คณะกรรมการที่ทำหน้าที่กำกับดูแลยังไม่เข้มแข็งนักทำให้พฤติกรรมที่ไม่เป็นธรรมผ่านไปโดยไม่ถูกลงโทษ โดยยกตัวอย่างกรณีที่ค่ายหนังใหญ่กว้านซื้อหน้าโฆษณาของหนังสือพิมพ์และให้เจ้าของหนังหรือคนทำหนังซื้อหน้าโฆษณาซึ่งอาจจะส่งผลต่อการพิจารณาให้หนังเข้าโรงฉายได้ ซึ่งถ้าเป็นต่างประเทศแนวทางเช่นนี้ผิดแน่นอน แต่ในไทยทำได้ไม่เป็นไร

ดร. พรเทพ กล่าวว่า ปัญหาอีกประการคือการที่องค์กรกำกับดูแลทางเศรษฐกิจขาดความเชี่ยวชาญและมีข้อมูลน้อยกว่าผู้ประกอบการ โดยยกตัวอย่าง คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ซึ่งการกำกับดูแลกิจการโทรคมนาคมที่ต้องการความเชี่ยวชาญมากและใช้ต้นทุนสูง ซึ่งข้อมูลบางอย่าง กสทช. ไม่สามารถเข้าถึงต้องขอความร่วมมือและข้อมูลจากผู้ประกอบการ เช่น แพจเกจค่าโทรศัพท์ต่างๆ ซึ่งเป็นปกติที่เอกชนจะมีข้อมูลมากกว่าผู้กำกับดูแล

ประการที่สาม คือการใช้ดุลพินิจ ซึ่งมีความไม่แน่นอนในการกำกับดูแลซึ่งนำไปสู่ความไว้เนื้อเชื่อใจ และสร้างความเสียหายให้ผู้ประกอบการ ยกตัวอย่างเรื่องการประมูล 4 จีที่ผ่านมาซึ่งผู้ประกอบการประมูลในราคาสูง เพราะผู้ประกอบการไม่แน่ใจว่าหลังจากนี้จะมีการประมูลคลื่นอีกหรือไม่

และประการสุดท้ายคือการครอบงำการกำกับดูแล เพราะคนที่มาอยู่ในระบบการกำกับดูแลนั้นมีอำนาจ และนำไปสู่การคอร์รัปชั่นได้ ซึ่งความใกล้ชิดก็นำไปสู่การเอื้อให้ผู้ประกอบการ จึงต้องมีส่วนอื่นๆ เข้ามาคานอำนาจ เช่น ผู้บริโภค

“ความผิดพลาดในการกำกับดูแลนั้นมีความผิดพลาดได้ต้องมีการมีส่วนร่วมในการกำกับดูแล ต้องดูแลความเท่าเทียมด้วย ประสิทธิภาพอย่างเดียวไม่พอ ผู้ประกอบการอาจจะมีประสิทธิภาพมาก แต่ก็ขูดรีดผู้บริโภค” ดร.พรเทพ กล่าวและระบุว่า ต้องมีการทบทวนการกำกับดูและเสมอ และหน่วยงานกำกับดูแลต้องเป็นอิสระ รวมถึงการที่ต้องมีองค์กรอื่นๆ เช่นภาคประชาชนต้องเข้ามามีส่วนร่วมในการตรวจสอบและกำกับดูแลด้วย

นายวิชัย อัศรัสกร รองประธานกรรมการหอการค้าไทย กล่าวว่าองค์กรของรัฐที่ทำหน้าที่กำกับดูแลด้านการค้าต้องเปิดเผย และข้อมูลที่เปิดเผยต้องดูรู้เรื่องด้วยไม่ใช่เปิดเผยแบบไม่อยากเปิดเผย และที่สำคัญคือต้องเปิดให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการกำกับดูแลมากขึ้น

[right-side]