คาดแรงงานต่างชาติในญี่ปุ่นแตะ 1 ล้านปีนี้ เตรียมตั้งองค์กรใหม่ดูแลผู้ฝึ กงาน
Posted: 09 Apr 2016 09:29 AM PDT (อ้างอิงจากอีเมล์ข่าว เวบไซท์ประชาไท)
จำนวนแรงงานต่างชาติในประเทศญี่ ปุ่นมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นแตะ 1 ล้านคนเป็นครั้งแรกในปี 2559 นี้ ในขณะที่รัฐบาลกำลังพยายามแก้ปั ญหาการขาดแคลนแรงงาน ด้านแรงงานไทยควรรู้ญี่ปุ่นเตรี ยมปรับปรุงระบบการรับแรงงานฝึ กงานด้านเทคนิค ตั้งองค์กรใหม่ดูแล ขอให้นายจ้ างจ่ายค่าจ้าง-เพิ่มสวัสดิการผู ้ฝึกงานเท่าแรงงานญี่ปุ่น
จำนวนแรงงานต่างชาติในประเทศญี่ ปุ่นมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นแตะ 1 ล้านคนเป็นครั้งแรกในปี 2559 โดยญี่ปุ่นเปิดรับแรงงานผู้เชี่ ยวชาญชาวต่างชาติในสาขา เช่น วิศวกร นักวิจัย ผู้ปรุงอาหาร ฯลฯ นอกจากนี้แรงงานต่างชาติส่ วนใหญ่เข้ามาทำงานในรู ปแบบของแรงงานฝึกงานด้านเทคนิค (ที่มาภาพ: Flickr/dlisbona/CC BY 2.0)
9 เม.ย. 2559 จำนวนแรงงานต่างชาติในประเทศญี่ ปุ่นมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นแตะ 1 ล้านคนเป็นครั้งแรกในปี 2559 นี้ ในขณะที่รัฐบาลกำลังพยายามแก้ปั ญหาการขาดแคลนแรงงานอันเนื่ องมาจากจำนวนประชากรที่ลดลง
เมื่อต้นเดือน เม.ย. 2559 เว็บไซต์ japantimes.co.jp อ้างรายงานของสำนักข่าวเกี ยวโดว่าจำนวนแรงงานต่างชาติในญี ่ปุ่นเพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ โดยเมื่อปี 2558 (ณ สิ้นเดือน ต.ค.) มีแรงงานต่างชาติที่เข้ ามาทำงานในญี่ปุ่นถึง 910,000 คน เพิ่มขึ้นจากปี 2554 ที่มี 686,000 คน ปี 2555 มี 682,000 คน ปี 2556 มี 718,000 คน และปี 2557 ที่มี 788,000 คน
จากสถิติ ณ สิ้นเดือน ต.ค. 2558 พบว่าจำนวนแรงงานต่างชาติในญี่ ปุ่นนั้นมีแรงงานจีนมากที่สุ ดประมาณร้อยละ 35.5 ของแรงงานต่างชาติทั้งหมดในญี่ ปุ่น รองลงมาคือ เวียดนาม, ฟิลิปปินส์ และบราซิลตามลำดับ ทั้งนี้ยังพบว่าแรงงานเนปาลในญี ่ปุ่นก็มีอัตราที่เพิ่มขึ้นอย่ างรวดเร็วเช่นกัน โดยส่วนใหญ่แล้วแรงงานต่างชาติ จะทำงานโรงงานขนาดเล็ กและขนาดกลาง แต่ปัจจุบันพบว่าบริษัทขนาดใหญ่ ในภาคบริการก็เริ่มใช้ แรงงานชาวต่างชาติเพิ่มมากขึ้ นแล้วเช่นกัน โดยร้อยละ 30 ของแรงงานต่างชาติทั้งหมด ตามมาด้วยจังหวัดไอจิ เมืองอุตสาหกรรมอันเป็นที่ตั้ งของบริษัท โตโยต้า และจังหวัดคานางาวะ ตามลำดับ
ทั้งนี้แม้รัฐบาลที่นำโดยนายกรั ฐมนตรีชินโสะ อาเบะ ของญี่ปุ่นจะไม่อนุญาตให้ผู้ อพยพเข้ามาอาศัยอยู่ในญี่ปุ่ นเป็นการถาวร แต่อย่างไรก็ตามภาคธุรกิจก็ได้ เรียกร้องให้มีการส่งเสริมให้ เพิ่มจำนวนแรงงานต่างชาติมากขึ้ น รวมทั้งรัฐบาลยังมีแผนการที่ จะจัดตั้งคณะกรรมการที่ปรึ กษาในการเสนอนโยบายเพื่อรับมื อกับการลดลงของประชากรรวมทั้ งการขาดแคลนแรงงาน ซึ่งมีการคาดการณ์ว่าในเดือน พ.ค.หรือ มิ.ย.นี้ รัฐบาลจะร่างนโยบายเพื่อส่งเสริ มการจ้างแรงงานต่างชาติที่มีทั กษะสูง รวมถึงพิจารณาโครงการฝึ กอบรมแรงงานจากประเทศเศรษฐกิ จใหม่เพิ่มเติม
ปรับปรุงระบบการรับแรงงานฝึ กงานด้านเทคนิค
ทั้งนี้ญี่ปุ่นเปิดรับแรงงานต่ างชาติเฉพาะแรงงานมีฝีมือ เช่น วิศวกร นักวิจัย ผู้ปรุงอาหาร ฯลฯ เป็นต้น และจะกำหนดคุณสมบัติของ คนที่จะเข้ามาทำงานไว้อย่ างละเอียดเช่น ผู้ปรุงอาหาร ต้องมีประสบการณ์การทำงาน อย่างน้อย 10 ปีขึ้นไป เป็นต้น ซึ่งส่วนใหญ่แล้วแรงงานชาวต่ างชาติที่เข้ามาทำงานในญี่ปุ่ นมักจะเข้ามาทำงานในรู ปแบบของแรงงานฝึกงานด้านเทคนิค (Technical trainees)
เมื่อเดือน ม.ค. 2559 ที่ผ่านมาสำนั กงานแรงงานในประเทศญี่ปุ่น สถานเอกอัครราชทูต ณ กรุงโตเกียว ระบุว่ากระทรวงสาธารณสุข แรงงานและสวัสดิการ ร่วมกับกระทรวงยุติธรรม ได้พิจารณาปรับปรุงระบบการรับผู ้ฝึกงาน โดยจะจัดตั้งหน่วยงานขึ้นมาใหม่ คือ 'องค์กรผู้ฝึกงานด้านเทคนิ คชาวต่างชาติ' (Techical Intern Training Organization - TITO) โดยองค์กรดังกล่าวนี้มีหน้าที่ ควบคุมระบบการฝึกงานและมี อำนาจในการเข้ าตรวจสอบสถานประกอบการโดยไม่แจ้ งล่วงหน้า
โดยระบบการรับผู้ฝึกงานในปัจจุ บันกำหนดให้นายจ้างยื่นแผนการฝึ กงานต่อสำนักงานตรวจคนเข้าเมื องเพื่อขออนุญาตพำนัก (Certificate of Eligibility) ให้แก่ผู้ฝึกงาน ส่วนในระบบที่จะมีการแก้ไขใหม่ นี้กำหนดให้นายจ้างมีหน้าที่ต้ องแจ้งให้องค์กร TITO รับทราบเพื่อตรวจสอบรายละเอี ยดสภาพการทำงาน หากฝ่าฝืนมีโทษปรับหรือถูกระงั บการรับผู้ฝึกงานเป็นเวลา 5 ปี ส่วนองค์กรรับ อาทิเช่น สภาหอการค้าและองค์กรที่ไม่ แสวงหาผลกำไรจะต้องขออนุ ญาตในการรับผู้ฝึกงาน กรณีที่พบว่ามีการปฏิบัติอย่ างไม่ถูกต้องตามกฎหมายจะมีคำสั้ งให้องค์กรรับดำเนินการแก้ไขหรื อยกเลิกการอนุญาตรับผู้ฝึกงาน
นอกจากนี้กระทรวงสาธารณสุข แรงงานและสวัสดิการ ยังขอให้นายจ้างจ่ายค่าจ้างแก่ ผู้ฝึกงานตามความสามารถเทียบเท่ ากับการจ้างงานแรงงานชาวญี่ปุ่น ซึ่งปัจจุบันผู้ฝึกงานทำงานเหมื อนแรงงานชาวญี่ปุ่นแต่ได้รับค่ าจ้างในอัตราขั้นต่ำเป็นส่ วนใหญ่ และยังขอให้นายจ้างปรับปรุงสวั สดิการให้ดีขึ้นอีกด้วย ทั้งนี้ร่างกฎหมายเกี่ยวกั บการปรับปรุงระบบการรับผู้ฝึ กงานกำลังอยู่ในระหว่างการพิ จารณาของรัฐสภาญี่ปุ่นในสมั ยสภาปัจจุบัน และจะเตรียมการจัดตั้งองค์กร TITO นี้ทันทีที่ร่างกฎหมายผ่ านความเห็นชอบจากรัฐสภา
แสดงความคิดเห็น